脱贫花开硕果香 ——最高人民法院定点扶贫工作综述
发布人:张琼文来源:法制网浏览次数:发布时间:2021-01-27
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“这梨酥脆爽口,全称金顶谢花酥梨,是河南省宁陵县的特产。”2020年12月15日,在全国第五届平安中国“三微”比赛颁奖的央视直播现场,最高人民法院扶贫干部杨建文仍然不忘为宁陵“带货”,“吃了宁陵梨,不思他乡果。”

宁陵、睢县,这片热土之上凝结着最高人民法院一代代扶贫干部的心血。

最高人民法院自1995年起担负河南省宁陵、睢县两个贫困县定点扶贫任务。2016年,两县共有建档立卡贫困村224个,贫困户59186户,贫困人口164333人。

脱贫攻坚战以来,最高人民法院坚决贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的一系列重大决策部署,始终把定点扶贫工作作为一项政治任务扛在肩上、抓在手上,用心用情用力开展帮扶,取得良好效果。

如今,宁陵、睢县两个贫困县提前两年完成贫困县脱贫摘帽的历史任务,贫困村全部退出,“两不愁三保障”突出问题基本解决,贫困群众生产生活条件大幅改善。

科学决策积极创新,着眼长远发展创建特色扶贫模式

“调动一切可以调动的资源,采取一切可以采取的措施。”这是最高人民法院推动扶贫工作的坚定决心。

最高人民法院党组对定点扶贫工作高度重视,多次召开专题会议,学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,听取定点扶贫工作情况汇报,研究制定工作目标和具体措施。院领导多次亲赴扶贫一线,听取汇报,推动各项工作落实。

截至目前,最高人民法院对两定点扶贫县直接投入帮扶资金2451万元;引进帮扶资金2.29亿元;培训基层干部和技术人员达14512人次;帮助销售农产品近10.15亿元;直接采购农产品达252.1万元;干警捐款捐物达154.6万余元,每年均超额完成定点扶贫责任书任务。

解决贫困,并不是简单的给钱给物,懂市场、善经营的扶贫干部不可或缺。最高人民法院先后精心选派16名优秀干部充实扶贫一线,为稳步推进定点扶贫工作提供强有力的支撑和保障,挂职干部们扎根基层、以县为家、兢兢业业、成效显著,获得当地干部群众高度赞誉。

近两年来,最高人民法院选派的杨建文、贾毅两名挂职副县长为当地发展经济谋思路,对接项目,作出了突出贡献,其中挂职宁陵县副县长的杨建文入选中央和国家机关2020年全国脱贫攻坚奖候选对象名单。

最高人民法院派驻的睢县驻村工作服务队荣获商丘市委市政府表彰的“商丘好人”团体荣誉称号;所选派的驻村第一书记郑汝军,村里百姓连续两年按下红手印联名要求他驻留,两年多时间,该村发生翻天覆地的变化,成为商丘市“脱贫示范村”“河南省生态村”。

在中央单位定点扶贫工作成效考核中,2018年、2019年最高人民法院连续两年获最高等级“好”。2020年,司法行政装备管理局获评中央和国家机关工委脱贫攻坚先进集体。

最高人民法院着眼定点扶贫县的长远发展,紧密结合两县实际,立足自身专业优势,将司法与扶贫工作有机结合,大力挖掘各方潜力,探索创建了“司法+”扶贫模式,在提高贫困人员素质、推进贫困县法治建设、文化建设等方面均取得良好效果,为进一步建立全面稳定脱贫长效机制提供了新的途径和思路。

产业+扶贫,“造血”助长效

2020年的中国农民丰收节正值宁陵酥梨的采摘季。万亩梨园内一派热闹景象,50多位“网红”主播“吆喝”带货,线上网友纷纷下单采购,宁陵第一届酥梨直播电商节拉开序幕。

近年来,最高人民法院大力发展电商扶贫,帮助贫困地区销售扶贫产品。

电商打开了扶贫县农产品的销路。目前,农村电商扶贫服务站点已覆盖宁陵全县80%的行政村,帮助销售农产品达10亿元以上。

积极协调与阿里、苏宁、京东、拼多多、云集等电商合作;协助宁陵县与京东集团就建设豫东物流仓储集散地进行洽谈;与中国农业银行签订网上扶贫商城消费扶贫合作备忘录;持续完善电商科技产业园并成功使合作项目落地;建立农产品线上销售平台,打开农产品上行市场……在最高人民法院的倾力帮扶下,宁陵县成功申报国家级电子商务农村综合示范县。2020年,电商助力贫困村线上销售洋葱、大蒜、酥梨、花生等农产品共7亿元;全县电商企业通过电商扶贫带动1800余户贫困户参与就业,户均增收3000余元。

产业扶贫是扶贫工作的“重头戏”,也是实现贫困群众由“输血”变“造血”的重要动力源。

最高人民法院持续发力产业扶贫,使贫困县不断提升自身“造血”机能——

协助睢县对接上海光明集团,西郊国际农产品交易中心,取得河南省唯一的上海市市外蔬菜主供应基地,为商丘地区乃至河南地区的农产品进沪开启了绿色通道,每年可带来近亿元农产品增收收入,惠及2000余名贫困户稳定脱贫。

协助睢县乔寨村打造以乡村旅游为引领,发展观光农业、休闲农业、历史文化体验,集游、购、食、宿、娱为一体的旅游乡村。规划了以果树种植、设施农业、土地托管三大板块的发展思路。通过与山东寿光技术推广协会紧密战略合作,将山东寿光的技术和资源引入到乔寨村,为乔寨村村集体发展注入源源不断的活力。

协调引进宁陵果蔬冷链物流交易中心,一期投资1.2亿元建立万吨冷链物流园;二期投资2亿元建立果蔬农产品交易中心。项目建成后,可年创利税约2000多万元,收益将覆盖全镇所有非贫困村。

协助宁陵县引进国家高新技术企业湖北三宁化工,每年为宁陵增加财政收入3000万元,带动500名贫困人口稳定就业;同时洽谈引进速达电动车项目,近期投资意向5亿元,远期投入在20亿元以上。

既要“富口袋”,更要“富脑袋”

天安门、故宫什么样?最高人民法院的法官如何审判案件?河南省睢县保庙村和梁庄小学的孩子们心中早已有了答案。

扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。

连续三年,最高人民法院组织贫困县师生在北京开展“爱国·法治”主题夏令营活动。通过参观游览最高人民法院大法庭、法院博物馆、天安门、故宫等教育基地和名胜古迹,并坐到法官席上“模拟审判”,贫困县孩子们的梦想在这里被不断点亮。

志智帮扶,才能激发脱贫内在动力——

在扶贫干部的协助下,两县培训基层党员干部和各类技术专业人才约6951人次,多次组织协调河南省科协专家及高新科技生态农业企业工程师入村进行特色农业技术指导,培训农民进行高科技养殖种植,学习培训已形成常态化。

在睢县梁庄村,一条长达520米的“普法示范街”,将婚姻法、老年人权益保障法、义务教育法等枯燥的法律条文变成一个个生动的法治故事,图文并茂地刻在白墙上,推进了普法向贫困乡村和田间地头延伸。

最高人民法院还指导宁陵县法院挂牌成立了河南首个家事法庭,采用会客式审判庭,专门审理家事案件;协调专业法官针对复杂专业问题开展法律适用进行辅导,指导企业改制,搭建政府学习平台。

2020年,最高人民法院及两定点扶贫县积极利用报纸刊物、电台、网络、微信公众号等多种媒体全方位宣传扶贫成效,并拍摄了讲述扶贫工作的电影《驻村第一书记》《按下葫芦起来梨》。

挂职干部们主动为两县支部书记培训班授课,积极促进基层法治建设;积极对接协调国家发改委、财政部等部门,对“老坚决”精神基层党员教育学院的建设给予大力支持;协助宁陵县赴浙江省诸暨市枫桥村,江苏省苏州市相城区等政务服务先进地区调研学习数字政府建设先进经验,为相关调研学习活动取得实效提供有力支持。

“在定点扶贫县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫之后,要不减投入、不减政策,扶上马再送一程。”最高人民法院扶贫工作负责人表示,下一步,最高人民法院扶贫工作重点将全力转入扶余贫、防返贫、脱转富和乡村振兴阶段。

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